2024年，公交集团董事会严格按照《中华人民共和国公司法》等相关法律规定和《心博网页章程》《心博网页董事会与经营层议事规则》等制度要求，规范高效运作，科学有效决策，认真贯彻落实各项决议，积极推动主副业务发展，持续提升集团治理水平。现将年度工作情况报告如下：

一、董事会运转情况

董事会成员切实履行《中华人民共和国公司法》和《公司章程》所赋予的职责，积极参加集团会议，促进董事会决策程序科学规范，推进内控制度建设，维护企业整体利益。报告期内，各名董事根据有关规定，对公交集团2024年度全面预算编制、投资计划、经营业绩考核等事项做出决策意见，有力保障集团各项工作目标顺利实现，有效促进企业健康稳定发展。

（一）董事会会议情况及决议内容。2024年，集团共召开董事会会议27次，审议议案50项。全体董事秉持认真勤勉的履职态度，深入讨论审议事项，充分发挥了董事会重大事项的决策职能。董事会会议在召集程序、表决方式和决议内容方面均符合相关要求。

（二）按规范建立董事会专门委员会。下设审计与风险委员会、薪酬与考核委员会、战略与投资委员会，执行相关议事规定，并根据外部董事人员调整情况，及时调整董事会专门成员，各委员会根据其议事规则行使职能，完善治理水平，不断提升集团规范运作能力。

（三）董事会决议执行情况。集团各部门均认真贯彻落实董事会各项决议，根据董事会精神重新调整和完善整体工作计划，并将董事会上形成的意见切实贯彻到全年的工作中。

二、企业发展情况

（一）主业发展情况

1. 持续做好线网优化。着力解决公交主干线路重复系数大、运营效率不高的问题，结合大数据分析实施“一线一策”优化调整，以满足市民基本出行为原则，优化调整24条线路，开通S15、S16两条工作日高峰通勤线路，撤销2条重复线路，共压缩低效里程93万公里，节省运营成本300万元。

2. 合理配置公交运力。通过大数据分析、客流调查、社区走访等方式，精准编制行车计划，稳步做好平峰期运力优化配置，累计调整400余次行车计划，日均压缩低效里程1.1万（工作日）/1.2万公里（节假日）。

3. 多元化发展定制公交。适时开通满足乘客出行需求的定制公交线路，广泛服务于渔具博览会、世界城市日、最威海沙滩音乐节等大型活动，圆满完成安然逍遥湾沙滩音乐嘉年华近万人次疏运任务。开通职业学院至烟墩角、冬游威海2条定制观光线；结合市政务服务中心搬迁，及时开通3条定制公交线路，得到群众好评。

4. 深入推进交旅融合。与市文旅集团共同出资成立“千里山海观光巴士”有限公司，持续深化与环翠区文旅、高区文旅及侨乡集团合作，开通12条旅游观光线路，全面贯通市区东西部环海观光线。年内，交旅融合累计运送游客66.34万人次，票款收入1500.86万元。

5. 能源结构优化升级。有效降低线路运营碳排放量，围绕精致城市、绿色公交、交旅融合建设，自筹资金5700万元采购57辆新能源纯电动公交车，开通云巴、夜巴、双层巴士、全景观光巴士等新运行模式，解决车辆老旧、安全隐患增多的问题，有效改善市民、游客出行体验。

6.优化运营服务细节。公开招募27名义务监督员，主动接受社会各界对公交服务的监督；新推行“响应式停靠”，提升运行效率；完善服务设施，协调建设五洲中学和桥头枢纽站2处公交场站，新建7处候车亭和港湾站，增设14处站点，优化6处站点位置，更改18处指向不明的站名，梳理威海市区范围内公交站点并新增二维码虚拟电子站牌84个。

7. 认真受理群众诉求。通过12345政务热线、公交热线、阳光问政热线、公交微博、网站等平台共受理各类咨询意见建议58468件，其中咨询42038件，求助12659件，建议2226件，原始投诉1311件（有责投诉24件），表扬234件。其中，重点解决群众关注的热点难点问题32件，办结满意率99.34%、问题解决率99.86%，居市属国企前列。

8.开展改革深化提升行动。重点强化人员管理，通过定岗定编合理配置人力资源，将富余人员派遣至相关单位的保安、保洁、司机等劳务服务岗位，2024年内累计输出78人次，签订合同金额330余万元。

（二）企业发展战略规划

根据《威海市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》要求，结合公司实际，从“深化产业结构调整，加快公交新质生产力发展”“聚焦主业主责，提升城市公交服务保障能力”“建立健全现代企业制度，构建规范高效管理体系”“深化企业内部改革，提振生产经营活力”“坚持党建引领，夯实国有企业发展基石”5方面制定《心博网页改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》。

三、企业人才队伍建设情况

（一）高质量完成干部年度综合考评。采取会议测评（发放民主测评票1000余张）与座谈访谈（开展个别谈话60余人次）相结合的方式，全面掌握干部履职表现，形成综合测评报告，为党委干部选拔任用提供了客观数据支撑和决策参考。

（二）健全后备人才培育机制。建立动态管理人才库，通过专项培训、轮岗交流等培养方式，对38名入库人才进行岗位适配性锻炼，重点提升年轻干部的战略思维和基层管理能力。  

（三）深化政企干部交流机制。严格对照市委组织部干部双向挂职工作部署，择优选派1名业务骨干赴市财政局进行专业学习，同步接收1名机关干部到集团重要部门实践锻炼，安排列席党委会等重要会议。

（四）创新技能人才评价模式。组织开展驾驶员岗位职业资格自主认定工作，455名参评人员通过客运车辆高级工/三级职业技能鉴定，有效畅通技术工人职业发展通道。开展驾驶员专项招聘，择优录用29名驾驶员补充一线岗位。

四、企业改革与重组情况

一是与市文旅集团共同出资注册成立千里山海观光巴士有限公司，成立文化传媒有限公司，吸收合并广告分公司。二是全面梳理分析各单位（部室）岗位职责、业务量及工作流程衔接情况，制定定岗定编优化方案，采取岗位优化整合、综合型岗位设置等调整措施，实现人力资源集约化配置。三是针对保卫、保洁、餐饮服务等辅助岗位，开展物业服务人员外派工作，逐步建立项目需求分析与员工能力评估相结合的选拔推荐机制，精准筛选符合岗位要求的职工开展劳务。同步完善外派人员召回管理机制，实现队伍结构优化与运营成本协同压减。

五、全面风险管理及内部控制体系建设情况

（一）合规管理建设情况

1.提升合规管理意识。建立分层、分类的全员培训机制，重点强化岗位权责、合规红线和跨部门协作规范。将制度文本转化成职工操作指引，形成“业务延伸到哪里，合规意识就覆盖到哪里”的立体防护网，‌有效强化了公司风险防控效能，降低运营风险。

2.提升合规管理效能。以公司管理制度为底线，以合规管理建设为准则，共签订了59份“中层管理人员合规承诺书”，有效落实分管领域合规审查第一责任人职责。

3.强化合规管理监督机制。形成业务部门自主防控、合规管理部门专业管控、内部审计部门独立评估和纪检监察部门执纪问责协同运作监督管理机制，针对企业制度落实、流程规范等方面过程中的突出问题和薄弱环节，提出整改与防范措施，有效构建“制度—执行—评估—改进”的闭环监督体系。

（二）加强税务管理，完善内控体系建设。进一步完善企业内控体系建设，规范企业财务基础管理工作，2024年制定《公交集团税务管理制度》，对企业内部税务核算、纳税申报、发票管理、税务档案管理等方面进行统一要求，对提高企业财务管控和税务管理具有重要作用。

六、董事会决定的公司内部管理机构的设置及其调整，以及公司的基本管理制度的制定和修改情况

（一）进行机构调整。主营公司更名，并按区域划分为环翠区、经区、高区三大经营板块。调整主营公司、修理分公司职责及机构设置，将修理分公司内部保养及小修业务划转至主营公司，主营公司增设维修车间、财务科；修理分公司设综合办公室、生产综合科和外修中心。

（二）持续优化集团部室组织架构。经营发展部下设市场营销部；审计部划转与法律合规部合署；撤销改革办公室，其职责合并至经营发展部。

（三）完善制度顶层建设。2024年根据上级主管部门下发的通知要求制定《党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单》，明确党委、董事会、管理层的权责划分与决策权限及范围。同时，通过负面清单管理模式厘定政府监管与企业自主经营边界，强化构建制度顶层设计的‌系统性、实践性、导向性，共制定新制度14项，为公司‌高效运营提供有力支撑。

（四）持续优化制度体系。关注国家和行业部门的立法动态，及时将法律法规或监管规定转化为公司可执行的管理制度和操作规范，持续完善内部管理体系，不断推进制度“废、改、立”工作，共修订内部管理制度23项，确保与生产经营活动深度融合，实现合规管理与业务发展的有机统一。

七、下年度工作安排

2025年，公交集团以迎难而上、全力自救的决心，聚焦公交公益性、主责主业，全面完成改革、发展、稳定任务。重点做好四个方面工作：

（一）深化内部改革。一是重组业务架构。主营公司按经区、高区、环翠区划分三大板块，形成各业务板块“一主两副”布局，实现“以副业盈利补主业亏损、以主业资源补副业不足”。二是倒逼经营机制转变。以经营计划和资金作为抓手，推动各业务板块主动整合资源、拓展业务、自保运转，主动提升盈利能力。三是严格考核管理。牢固树立过“紧日子”“苦日子”经营理念，以成本考核为内部核心指标，狠抓成本管控、服务质量及运营效率等，促使各业务板块协同发展、权责下沉，为市民提供优质高效公交服务。

（二）扩大合作经营。一是持续做好交旅融合发展。拓宽经营思路，加强与旅游企业、酒店、民宿合作，争取更多团体游客；开发更多涉旅新线路、新产品；拓展研学游课程，申报建设市级中小学研学基地。二是借势借力拓展新业态、新模式。与奇瑞集团在新能源公交车、网约车等方面开展合作，以“分期付款”“合作分成”“以租代购”多种方式拓展业务；计划与邮政、快递公司及财金集团合作，购置小型面包车、厢式货车(冷藏车），输出人员，共同开展物流平台服务、收寄件配送、冷链及副食品配送等业务。

（三）拓展融资渠道。一是探索新的融资方式。根据集团年度经营计划和运营需求，提前谋划制定融资方案，总结2024年公交数据资产成功入表融资1500万元的经验，探索研究线路资产入表融资；以巴士公司通勤线路、涉旅线路等合同收益权作为发债基础，尝试以ABS发债形式获得资。二是全力争取新增授信。维护与各大银行合作关系，挖掘寻找新的抵押物，争取优惠利率及授信额度。三是用足用好补贴政策。及时申报新能源公交车补贴、运营补贴等，与各区财政部门密切联系沟通，协调加大补贴拨付力度。

（四）持续降本增效。一是提高资源利用效率。在2024年截短长线、减少重复的基础上，进一步优化减少低效里程300万公里；围绕低碳绿色发展目标，推行“错峰填谷”充电模式、治理高耗能车辆、修旧利废等措施，力争节能降耗1300万元。二是研究推行灵活服务方式。准确把握市民公交出行实际需求，量身定制区域网约公交、微公交等运营模式，购置部分小型公交车，搭建线上服务平台，在特定区域内提供“非定线、非定站、即时响应、快速直达”的精准化公交出行服务。